为保证城镇居民的生活质量，国内无论大城市还是小城镇，都建有大大小小的公园，其中许多公园依河流、湖泊等水域而立。公园作为休闲娱乐的公共场合，许多人会直接将其划入娱乐生活的范畴之内，所以当公园内有关系人类生存的第一产业存在时，许多人都会皱眉表示反对。如南京市莫愁公园管理处将一部分水域承包给私人养殖户，引发了公众对环境问题的颇多非议。其实，随着生态养殖和休闲产业的融合，公园也可以在不影响整体环境的基础上，充分利用水域资源，根据自身条件发展相应的第一产业。
目前公园大多采取自负盈亏模式，随着“公园免收门票”的呼声越来越高，本不以赢利为目的的公园收益会更少。怎样利用自身资源，结合其他产业共同创收，从而提高服务游客的质量，是管理者需要解决的难题。靠水吃水，那些拥有丰富水资源的公园，发展休闲渔业应该是管理者积极研究的课题。
所谓“休闲渔业”是指旅游观光和水族观赏等休闲方式和现代渔业生产的有机结合，通过合理配置第一产业与第三产业的资源，使得人们的休闲时间、空间和渔业的内容、方式优势互补。
公园发展休闲渔业应该首先考察水域条件。水的不同深度、水质及气候等环境情况，决定了不同鱼类和水生植物的养殖基础。公园管理者可以邀请当地渔业部门的专家检测水质，提供相应的种质资源。然后，再根据情况划分出鱼类观赏、水生物养殖、休闲垂钓等不同的游览区。鱼类观赏区纯粹是供游人游玩观赏，可养殖当地保护的特有珍稀水生动物，吸引观赏游客，提高游人的环保意识；而养殖区可以发展垂钓、捕捞等项目，适时推出当地水产佳品、美食等餐饮项目，吸引游玩的食客。
当然，水域较多的公园也可以把以上项目承包给个人或相关企业。但签订合同时应明确标注，承包方必须保证公园整体环境，并承诺接受公园所有的管理规定，如有违背须承担责任等。
总之，在保障公园生态环境的大前提下，发展休闲渔业，做到既环保又创收的双赢效果，是水域公园为社会提供和谐服务的最佳选择。例如千岛湖风景区，目前最吸引游人的，不是坐船看水景，也不是上岛游玩，而是名叫“巨网捕鱼”的休闲渔业项目。中外游客看到几万条活鱼腾空而起时都心情欢畅、赞不绝口，表演结束后也乐于放鱼归水。千岛湖此项目负责人把这叫做“旅游包装”，增加附加值。事实证明，水域公园因地制宜发展休闲渔业大有可为。
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