当前,我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段,农业经济发展所处的外部环境发生了巨大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出问题,加强农产品质量安全管理工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。同时,新形势也为绿色新兴产业提供了新的历史机遇,创造了全面加快发展的有利条件。从山西来看,依托当地资源、技术条件和广阔的市场需求空间,开发绿色水产品,是促进全省渔业结构调整和增加渔民收入的一条有效途径。
一、山西开展绿色水产品的条件和优势
水资源丰富。山西地处黄土高原东部,南北跨6个纬度,地形、地貌复杂多样,冷泉水、小泉小水资源丰富。这些泉水资源大多分布在山区,水质清澈,没有污染,有些地区小泉小水还可作为人畜饮用水,可以直接用于养鱼,用这样的水养鱼,完全符合绿色食品和无公害食品生产所要求的水质标准。
有较为完善的技术支撑体系。经过二十余年的发展,山西渔业基础设施及技术装备水平有了明显改善,特别是近几年,随着水产品质量管理工作的加强,国家投入的加大,山西省水产品质量安全整体水平有了大幅度提高。成立了省级鱼病防治中心、水产品质量安全检测中心和水环境监测中心(简称“三合一”中心),购置了大量先进、实用仪器设备;制定并发布了《山西省无公害水产品管理办法》(试行)和《山西省无公害水产品产地认定程序》,以建立健全标准体系为切入点,制定出台了18项生产管理技术标准;以病害测报为主线,开展了渔业主产区和重点养殖单位的水质环境监测,在全省范围内推行健康养殖技术、生物防病技术,在养殖生产过程中逐步实行“五项制度”。机构设置的完备,科技实力的增强,为我省绿色水产品的从体制上、制度上提供了保证。
具有较大的绿色食品市场需求空间。随着人民群众生活水平的提高,城乡居民对水产品的需求已由量的消费转向质的要求,安全、卫生、营养的水产品正日益受到人们的青睐。作为内陆省份,山西的水产品消费水平相对较低,人均消费量为3.3公斤/年,与全国人均33公斤/年的平均水平相差甚远。2003年全省水产品年消费量近11万吨,而且呈逐年上升趋势,产品的结构性余缺矛盾日益突出,市场上无公害水产品价高、紧俏,为绿色水产品的发展提供了广阔的发展空间。
二、山西开发绿色水产品的现状
山西绿色水产品认证工作起步较早,早在1999年,山西正贸物资公司黄河甲鱼场就率先通过了国家工商局绿色食品论证,注册了“黄河牌”甲鱼;2000年,晋沁渔业集团通过了国家绿色食品认证,“沁州牌”鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼获得了国家绿色食品称号,认证养殖面积8000亩,认定年产量200吨。2000年农业部《无公害食品行动计划》发布实施后,山西省制定了“以生态渔业基地建设推动无公害食品计划实施,以无公害产品认证向绿色水产品认证迈进”的发展计划。重点抓了稻田养鱼、银鱼繁育和莲鱼混养“三大特色基地”建设,并取得显著成效。太原市鱼种场、山西娘子关渔业有限公司、新绛县三泉水库罗非鱼养殖场率先通过我省无公害水产品产地认定,并向农业部渔业产品认证分中心申请了无公害水产品认证。
三、影响山西绿色水产品发展的因素
1、思想观念落后。目前山西许多水产养殖单位和养殖户绿色意识淡薄,市场观念还没有确立,品牌意识不强,对发展绿色渔业的认识尚有不小差距。各级渔业主管部门对无公害食品、绿色食品、有机食品三者之间的内涵认识不清,宣传力度不够,偏重数量的增长,忽视质量的提高。部分消费者错误地认为无公害食品即为绿色食品,绿色水产品生产、消费氛围尚未形成,这些都阻碍着绿色水产品的发展。
2、产业化程度低。缺乏真正意义的龙头企业,现有企业经济实力不强,带动作用不明显,还未形成完整的产业链。绿色水产品和无公害水产品生产企业的产品均为初级水产品,精、深加工产品空白;产业规模狭小,产品结构雷同,特色产品分散,形不成集聚优势,品牌知名度小,在市场上竞争力差。
3、绿色水产品管理服务体系有待健全。绿色水产品标准体系、技术体系、生产体系、监测体系、市场体系建设滞后,养殖过程中尚未实行HACCP管理制度,绿色水产品关键技术研发力量不足、相关专门人才缺乏,渔业污染物环保处理手段不成熟,成为制约山西绿色水产品发展的一个重要方面。
四、下一步发展的重点
开发山西绿色水产品工作思路应当是:产品向品牌化、标准化迈进;产业向特色化、优势化迈进;服务向信息化、网络化迈进。围绕这个工作思路,今后需着力从以下几个方面开展工作:
一是要更新思想观念,树立品牌意识。要把实施品牌战略当作提升渔业产业化经营水平的一条重要途径,精心培育几个地方性水产品品牌,并使之确立为公认的具有权威性、公正性和可靠性的绿色食品,扩大其社会影响力和市场竞争力。
二是要围绕优势产业,确立认证产品。要围绕当地资源优势及特色产业,确定计划发展的绿色产品,如冷水鱼系列产品、生态渔业系列产品等市场前景看好且容易实现绿色认证的产业及产品。要尽最大努力通过龙头企业、专业协会、流通组织、中介公司、购销大户、渔技部门等牵头申报,确立自己的绿色品牌获取绿色标志。
三是要依托加工“龙头”,加快基地建设。培养“龙头”企业,要突出特色化、优势化。在确定优先开发的无公害、无污染水产品后,要围绕“龙头”企业建基地,通过实行“企业+基地+农户”的一体化发展战略和“从池塘到餐桌”的全过程质量安全控制,为企业提供优质的绿色产品,以确保产品质量,满足消费者的需求。
四是要树立服务思想,完善保障体系。各级业务部门都要牢固树立服务思想,按照绿色水产品质量标准,尽快完善水产品质量检测检验体系、质量安全执法体系、质量安全认证体系、质量安全市场信息体系。从管理体制上保障开发绿色水产品战略的实施。
五是要创新营销,加强宣传培训。要建立通畅快捷的信息网络,充分利用“会展营销”、“网络营销”、“超市营销”和开设直销窗口等现代化营销手段,使本地的绿色水产品占领市场。要通过报刊、电视、广播、宣传资料和会议、展示等媒体与形式,广泛宣传绿色水产品生产的紧迫性和相关政策、技术,增强广大农民的质量意识和品牌意识。同时,要通过开展科技培训,引导渔民合理用药,大力推广普及病害防治、优种选用等技术,进一步提高水产品的科技含量。

