———发展海洋经济系列述评之二
海洋渔业被经济学家称为海洋经济的“第一产业”。威海的海洋渔业称雄国内多年。2006年，全市实现水产品产量260万吨，水产品产值185亿元，超过全市陆地种、养殖业产量、产值的总和。
然而，在过去很长一个时期，我们的海洋一产产量、产值持续攀升的同时，也付出了环境与资源的代价。
“善弈者谋势”。从“吃海”到“耕海”，是科学发展海洋经济的战略性调整。水产养殖向“名优”进军，海洋捕捞向“远洋”拓展，产业结构调整加速，产业布局逐步优化，生态、高效渔业成为我市发展海洋经济的必由之路。
海洋渔业优势得天独厚
在威海海域，－20米等深线内浅海、滩涂海域总面积约22万公顷，是我国北方海域鱼虾繁殖、索饵、越冬的重要场所和洄游通道，经济生物种类有300多种，山东省三大渔场中的烟威渔场、石岛渔场在威海海域。
广袤的渔业资源让威海发展海洋一产拥有得天独厚的优势。基于此，近年来，我市提出建设“海上威海”的战略构想，开始全面进军“蓝色产业”，加快海洋产业结构调整步伐，在培植新的增长点上不断实现新突破。
4月27日，威海西港水产有限公司的小石岛刺参原种场顺利通过国家级原种场验收。至此，我市国家级水产原良种场已达到3家，渔业标准化步伐加快，建设了滩涂贝类养殖科技示范基地、虾池健康养殖示范基地等30多个国家级、省级滩涂养殖科技示范基地，海参养殖等10多个项目被列入国家海洋“863”项目。底播、浅海、滩涂、池塘四大增养殖门类“海陆并进”，陆地工厂化养殖面积达到136万平方米，海珍品底播增殖和人工造礁增养殖达到10万多亩，深水网箱养殖面积达到52万平方米……
这是我市水产养殖业交上的一张成绩优异“蓝色答卷”。近年来，我市养殖业主攻“名优”，在稳定海带、贝类等大宗养殖品种的同时，大力发展以海参、鲍鱼、海胆为主的海珍品养殖和以牙鲆、石鲽、河豚为主的海水鱼养殖，已成为全国最大的海带、海参和鲆鲽鱼养殖基地，名优养殖产值占到全部养殖产值的70%，仅海参一个品种年产值就接近30亿元。同时，改变传统粗放养殖方式，发展生态无公害养殖，无公害产地面积占全部海水养殖面积的30%。
面对近海资源锐减，我市海洋捕捞业实施了“压内拓远”战略行动。去年，全市远洋渔船发展到212艘，功率近10万千瓦，成为全省最大的远洋捕捞船队，作业渔场拓展到南太平洋、北太平洋、西南大西洋、印度洋等公海渔场以及斐济、朝鲜等专属经济区渔场。去年，远洋渔业产量8.4万吨，产值7亿元，占捕捞产值的比例超过10%，初步实现了由过洋性渔业向大洋性渔业的跨越。
前不久，在我市的双岛湾、桑沟湾等6个海湾，约4亿只（头）中国对虾、海蜇、梭子蟹、牙鲆等苗种被放流大海，是有史以来增殖放流数量最多的一年。这是我市实施的渔业资源修复行动计划中一项。此外，从2002年底开始，我市有计划、有步骤地实施近海渔船报废制度，4年来共报废渔船866艘，部分船况较好、体积较大的报废渔船被用作近海人工沉船造礁，4906名渔民离船上岸转产转业。
产业层次低下制约发展
资源不等同优势，优势不等于强势。在发展海洋经济的进程中，威海的一产“软肋”明显。
海洋产业是典型的资源约束型产业，第一产业尤其明显。
由于过度捕捞和环境污染对海洋资源的破坏，全世界海洋经济开始向水产养殖方向发展。近年来，各级政府采取了多种举措进行保护和恢复近海资源，但国内捕捞业始终处于一种“僧多粥少”的局面。
业内人士说，远洋渔业其实是被“逼”出来的。当在近海海域无所作为时，许多企业决定“走出去”，开辟新领域，发展远洋渔业。
“但是---，威海捕捞业远洋渔业规模小，组织化程度还很低。”正主持调研我市海洋经济发展现状的市发改委主任姜玉毅说。在一海之隔的海洋经济强市大连，2006年远洋渔业实现产量12.6万吨，产值达10亿元，占捕捞业产值近20%，而我市这个比重只有10%。
“尽管多年来威海渔业一直在山东省内‘领跑’，在国内也排在前列。但威海渔业更多的还是规模数量上的优势，捕捞业、养殖业及水产品加工业，占据各领域主导地位的都是以传统生产方式或是低档次、低附加值产品为主的企业群体。”黄海水产研究所副所长李健认为。
养殖产品定位十分关键，闻名全国的“辽参”就是一个特例。“辽参”主要集中在辽宁省大连市长海县的獐子岛，獐子岛将养殖产品定位在海珍品领域，主要有虾夷扇贝、刺参和鲍鱼三大品种，上层套藻、中层养贝、底层珍品增殖的立体式养殖格局，养殖海域被称为“海底银行”，而獐子岛集团一跃成为国内最大的海珍品底播增养殖企业。
早在21世纪初，好当家集团就开始斥资建设海珍品养殖基地。2006年，好当家的海参产量达100多万公斤，仅此一项销售收入就达1.3亿元。集团董事长唐传勤认为，以往，绝大多数养殖企业在产品的经营上都是“全面开花”，粗放式的经营、标准化程度低，结果是“广种薄收”。近几年来，许多企业已经意识到这一问题，纷纷调整养殖结构，但是必须加快速度，形成规模效应。
攻“优”拓“远”开创未来
全省海洋经济工作会议明确提出，要加快修复近海资源，正确处理好质与量的关系，大力发展海珍品健康养殖，在提高价值、提高效益上下功夫。要大力发展远洋渔业，壮大远洋捕捞加工船队，积极探索到国外发展海水养殖，增强我省海洋渔业的整体竞争实力。
市委书记崔曰臣在市十三次党代会的报告中要求，充分发挥海洋、岸线和区位资源优势，促进海洋三次产业协调发展，加快由渔业大市向海洋经济强市跨越。大力发展名特优水产品养殖，加快发展远洋捕捞，积极发展水产品精深加工，突破发展海洋生物技术，培育主导产品，打造知名品牌。
“威海养殖业要做大做强，关键要从过去的规模扩张型向质量效益型转变，传统养殖业要全力推广现代标准化养殖，走质量取胜的道路。”黄海水产研究所副所长李健认为。
他指出，标准化养殖可以实现从苗种培育到渔药使用再到产品上市的全过程监控，这是当前降低养殖业风险、提升养殖业效益的最有效手段，否则整个行业都会面临着巨大的市场风险。
可喜的是，我市三个月前成立的行业组织已将标准化养殖模式写入章程中，养殖户由单打独斗变为“集团军作战”。今年4月中旬，文登市在全省率先成立10个海水养殖专业合作社。合作社实行统一采购、统一品牌销售、统一产品质量安全承诺，将加快推进海水养殖生产的标准化和组织化建设。
省海洋与渔业厅厅长侯英民指出：“由于作业成本高等因素，目前世界很多国家和地区的远洋渔业处于萎缩状态，这恰恰给我们提供了发展的机会。发展远洋渔业不仅有利于减轻近海资源压力，而且对于保护和争取海洋渔业权益、拓展渔业发展的空间，参与国际经济循环，都有着重要意义。”据悉，我市黄海造船厂建造的超低温金枪鱼钓船、大型专业鱿鱼钓船，西港船厂建造的冷海水玻璃钢金枪鱼钓船等都达到国际先进水平，为我市参与国际远洋渔业竞争提供了强大的科技支撑力。
令人振奋的是，当前，我市正在酝酿和制定关于加快新一轮海洋经济发展的实施意见以及《威海“十一五”海洋经济发展规划》。一幅现代海洋产业蓝图正被绘就，海洋一产的科学发展脉络渐渐清晰：
在水产养殖业，荣成市的荣成湾等海域，将推行名特优品种筏式养殖、名贵鱼类网箱养殖、鱼贝藻间养与轮养，文登市、乳山市---和荣成市西南部将侧重发展虾池健康模式养殖和滩涂贝类精养……到2010年，名优养殖产值占养殖业产值的比重达到80%以上；
在海洋捕捞业，稳步发展以大洋渔业为重点、过洋渔业为补充的远洋渔业，重点开发北太平洋和西南大西洋渔场，开辟印度洋和拉丁美洲海域……到2010年，远洋渔船达到250艘，远洋捕捞产值占捕捞业产值的比重达到20%以上；
渔业资源修复和保护工程同时列入“十一五”规划中……
科学谋划，创新发展，海洋一产正加速成为我市“蓝色产业”新的增长点。
