2008年，辽宁省凌海市在富民强市五大战略中提出“海洋兴市，抓开发”以来，认真贯彻落实相关方针政策，坚持以工业化的理念发展海洋与渔业产业，加快科技创新，以市场需求为导向，充分发挥和利用资源与技术优势，为打造海洋渔业强市，采取以下四项措施。
一是要加大资源开发工作力度，拓宽精品渔业养殖领域。抓好何屯盐场大坝外、小柳盐场大坝外及八支路海防堤外总计3万亩滩涂的开发与利用，新增海参养殖池塘3万亩，引进域外资金1亿元。在区域布局上着力打造海水养殖经济带、临海水产品加工经济带、淡水特色品种养殖经济带、休闲渔业经济带和资源新开发经济带等5个经济带；精心培植海水苗种繁育基地、水产健康养殖技术服务基地、滩涂贝类增养殖基地、海参养殖基地、中国对虾生态养殖基地等18个精品渔业产业化基地；充分开发利用好浅海资源，大力发展浅海增养殖，真正实现牧鱼耕海；要抓好淡水渔业开发，实施“五大渔业”协调并进。特别要抓好稻苇田养殖和休闲渔业开发，同时加强山区渔业（大小凌河两岸）开发工作，抓好池塘养殖结构调整，着力引进新品种新技术，举全市之力实现海洋渔业经济倍增。
二是要大刀阔斧地加强基础设施建设，提升产业综合素质。抓好设施渔业建设工作，提出设施渔业要每年增加1万平方米，而且每年都要有设施渔业养殖新项目实施；抓好大有八支路渔港申报工作，确保2009年开工建设；抓好渔政执法船的引进及设施配备工作，确保执法便捷和海上安全救助；在抓好达莲公司水产品精深加工建设项目的完善和运营的同时，三年内新上5至10个水产品精深加工项目。
三是要加大龙头企业扶持力度，重新打造十大龙头企业。多年来，通过政策和资金的扶持，我市海洋与渔业龙头企业发展迅速。2007年全市县级以上涉海龙头企业数目达到12家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业3家。2008年要着力引导和扶持神紫庭海参养殖场、建业乡水产品加工场等5家新兴企业，带动全市海洋与渔业经济协调发展。
四是要实施科技兴海战略，提升养殖渔业整体素质。2008年，要加大科技投入及相应的资金投入力度，不断提高水产养殖业的科技含量及整体素质，加快养殖渔业由数量型向质量型转。一是充分利用好国家水生动物疾病防疫扶持资金，建设好凌海市水生动物疾病防疫站，全市水产养殖业服务；二是以达莲、金海、大名三个公司为核心，与高等院校科技联姻，建设成3个高等级科技项目示范产业化园区；三是强化良种繁育体系建设，申报金海公司等三个原（良）种繁育场，夯实良种保存和改良的基础。
