又是一年休渔时。记者近日在广西北海市采访时发现，当地能够避免强热带风暴袭击的两个渔港停泊了数千只渔船，数倍于当初的设计规模，呈现一片“欣欣向荣”景象。
广西安全生产监督管理部门的专家对此直言不讳：“如今这两个港口的情况就好像《三国演义》里曹军的连环船……一旦发生‘事故’，后果不堪设想。 ”
是什么原因造就了如此严重的安全隐患？
现场目击：只见渔船不见水
作为一个滨海城市，北海市目前拥有大小渔船8400多艘，渔港10个。1999年开始实行休渔制度。北海市每年6月-7月大约有4000多艘渔船需要休渔，但记者采访发现，当地却只有北海内港和电建渔港可躲避热带风暴袭击。
记者看到，设计规模为停靠1200艘渔船的北海渔港现在已经停靠了2500多艘渔船，渔船一艘挨着一艘，之间几乎没有间隔，船体无法自由移动，4排船之间才有一条宽约15米的消防通道。从高处往下看，渔港“只见渔船不见水”。
设计规模停靠600艘渔船的电建渔港情况更加严重。记者在那里看到，港里已经停靠了2100多艘渔船，超标近3倍。渔船共排成7排，全部连成一体，仅在四周留有消防通道。
北海市安监局副局长陈华说：“按照有关规定，两排渔船之间应有1条消防通道、每两艘船之间应有3米-5米的距离。由于港窄船多，不得已才采取这种‘连环船’的方式。现在最怕的就是中间起火，由于消防通道少，只能靠渔船自备的水泵灭火，如果又遇上大风，灭火将更加困难。”
记者了解到，每艘渔船存有1吨-2吨柴油，也配备了灭火器和水泵，但海监工作人员李力明确表示：“这些灭火设施实际上只能‘充充门面’，真要是发生火灾，起不了多少作用。”
渔民：只能听天由命
渔民叶有富家里共6口人，两位老人住在一艘较小的渔船里，靠在近海捞些小鱼小虾为生。叶有富夫妇和2个孩子住在一艘新买的大船里，每年大部分时间在外海捕鱼。
叶有富说：“这几年，海产品市场价格还不错，出海打渔赚了一些钱。去年我贷款30多万元，又向亲戚朋友借了20万元，买下了这艘价值150多万的船。”
渔民李石生一家人住在叶有富旁边的渔船里，两艘船用绳子相连。李石生说：“渔船的船主都是一个老板一艘船，每艘船价值在100万元以上，但绝大多数人是靠贷款买的。”
记者提及去年的火灾，叶有富、李石生说，幸好那两艘船是停靠在外面的，而且刮的是北风，把绳子砍断后，船就自己漂出去了，要不整个渔港的船全完了。”他们给记者算了一笔账：以一艘船100万元算，电建渔港现在有2500多艘，相当于25亿元。“把船放在渔港可能出事，但不放在渔港内，肯定会被海浪打翻。总觉得随时会出事，只是不知道什么时候出事，只能听天由命了。我们每天都祈求不要出事。”叶有富无奈地说。
“管理弊病”
北海市水产局副局长黄庆锐透露，北海市“港窄船多”之所以如此严重，本地人挂靠外地船牌船只大量增加是重要原因，反映出渔业部门跨省管理漏洞。
近年来，北海市政府有关部门加大了对本地渔船“上牌”的限制，试图通过控制渔船数量缓解“港窄船多”的难题。然而，当地渔民却从海南等省大量购买船只挂牌，再将船只挂靠北海本地公司，办理临时停泊证。
一名不愿透露姓名的船主说：“虽然政府部门可以限制当地渔船上牌，但无法限制渔民在外地上牌。这里的大多数渔民一般会选择在海南上牌，一个牌大约15万元就可以搞定，而且你是外地船只，本地也不好‘干涉’。”
实际上，容易发生事故的船只大多数是挂靠外地船牌的船。黄庆锐坦言：“去年着火的两艘渔船就是挂靠海南的。当时，船上值班人员给蓄电池充电时短路了，竟用水泼蓄电池，最终酿成了火灾。按照当地有关规定，船上值班人员必须是专业人员，而当时的值班人员竟然是踩三轮车的。”
如何“治标”又“治本”
针对目前这种“港窄船多”的状况，北海市采取了一些措施，给每艘渔船配备足够的消防设施，加大警力巡查，避免发生火灾。
但黄庆锐直言：“这些措施实际上只能‘治标’，不能‘治本’。我们曾想过让渔民改行，减少渔船数量，但由于牵涉到众多渔民的生计问题，不太现实。要做到‘标本兼治’，关键在于新建和扩建港口。”
黄庆锐给记者算了一笔账：以保持目前的渔船数量不变，目前北海内港扩建改造项目总投资大约需5000万元，电建渔港扩建改造项目总投资大约需求3000万元。
“农业部已同意将两个渔港扩建，按照有关政策，国家投资4000万元、地方自筹资金4000万元，由于北海市财力匮乏，无法筹到那么多钱，所以扩建资金一直无法到位。”
水产部门的一些专家和渔民建议，有关部门可采取政府财政拨款和市场运作两种方式相结合，打破资金瓶颈。
“希望政府部门尽快解决好这些问题，给我们一个安全的家。”采访中，记者反复听到这样的呼声。
