在十一届全国人大一次会议上，罗祖亮代表无疑是一个活跃的身影。
作为中国淡水养殖行业唯一的全国人大代表，罗祖亮说，来北京前，他到常德市鼎城区牛鼻滩镇去搞调研，当地的渔民告诉他，这里原来的小银鱼、黄板刁是成群结队地在水中嬉戏，现在连捕捉三五条都很困难了。以前，渔民网一撒，一天可以弄到百来斤鱼，现在据说电打、“迷魂阵”等方法搞尽，每天也只能抓到几斤、十来斤了。再过几年，恐怕整个洞庭湖将无鱼可捕了。
“这话听了让我心痛。许多农民叮嘱我，一定要把他们的心声带到人大会上去，希望能引起国家的重视。”罗祖亮说，我们不光要养好鱼，使农民增收，更要保持鱼类的可持续发展，这是我们的责任。
“农民的嘱托让我不敢懈怠。”这次来北京，罗祖亮带来了4个建议和1个议案。会议期间，罗祖亮代表在参加大会和分组讨论之余，忙着“推销”自己的建议。在这些建议和议案中，他最关注的是关于修改完善《渔业法》、明确养殖权益的议案。他说，渔业是我国农业的重要组成部分，是农业产业结构调整和渔业增收的重要途径。现有《渔业法》不足之处，主要是对养殖和捕捞权损害赔偿原则和机制缺失，未建立养殖证和捕捞证登记公示制度，养殖和捕捞权利存续期限较短等。这些问题如果不在《渔业法》中加以明确，不利于水产产业的稳定发展，更难有效地保护渔业生产者的合法权益。
来北京10多天了，因为一直在修改完善这些建议和议案，罗祖亮代表几乎没怎么出宾馆门，甚至都没有时间去看看生活在北京的小孙子。他说，“农民的嘱托让我不敢懈怠。”
